Décret n° 47/2023 : controverse sur la responsabilité des producteurs au Chili.

La deuxième Cour environnementale du Chili a entendu les contestations judiciaires de Copec, Enex et PTH Grupo Ambiental visant à annuler le décret suprême n° 47/2023, un règlement émis par le ministère de l’Environnement qui fixe des objectifs de collecte et de récupération des huiles lubrifiantes en vertu de la loi sur la responsabilité élargie des producteurs (REP).

Les entreprises affirment que le décret restreint illégalement les systèmes de gestion individuels et confère indûment des pouvoirs aux distributeurs de lubrifiants, des allégations que le gouvernement rejette comme étant infondées et contraires à la loi.

En 2016, le Chili a promulgué la loi n° 20.920, la loi EPR, qui oblige les producteurs de produits prioritaires, notamment les huiles lubrifiantes, à gérer les déchets en fin de vie et autorise le ministère de l’Environnement à établir des objectifs de collecte et de valorisation par décrets suprêmes, à atteindre via des systèmes de gestion individuels ou collectifs.

Le ministère a ensuite élaboré une réglementation relative aux huiles lubrifiantes, proposant initialement une interdiction totale des systèmes de gestion individuels avant d’adopter une interdiction partielle afin de remédier aux distorsions potentielles du marché. Le projet a été approuvé le 13 octobre 2023 et le décret suprême n° 47/2023 a été publié le 11 novembre 2024.

Le 16 décembre 2024, Copec, Enex et PTH Grupo Ambiental ont déposé des recours juridiques, arguant que le décret excède les pouvoirs légaux du ministère, fausse la concurrence et comporte des failles techniques et juridiques.

Les entreprises affirment également que le décret manque de justification technique et économique adéquate et modifie indûment les rôles établis par la loi sur la responsabilité élargie des producteurs en accordant aux distributeurs de lubrifiants des pouvoirs réservés aux consommateurs industriels, créant ainsi une insécurité juridique et compromettant l’efficacité du système de responsabilité élargie des producteurs.